本文刊發(fā)于2023年4月17日，中國民航網(wǎng) 《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 記者王詩彧 報道：凝心聚力，共謀發(fā)展。4月12日~13日，第五屆民航中小機場與區(qū)域經濟發(fā)展論壇暨中小機場四型機場建設研討會在春意盎然的江蘇省淮安市舉辦。論壇以“推進四型機場建設 助力中小機場高質量發(fā)展”為主題，民航業(yè)內外眾多嘉賓齊聚一堂，深入交流。 
論壇現(xiàn)場 四型機場是民航高質量發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是中小機場未來的發(fā)展方向。論壇回顧了近年來中小機場發(fā)展取得的成績，分析研判推進中小機場高質量發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)，集思廣益，暢所欲言，為中小機場高質量發(fā)展出謀劃策。 本屆論壇由中國民航宣傳教育中心、中國民航報社、東部機場集團與淮安市人民政府聯(lián)合主辦，淮安漣水國際機場有限責任公司承辦，中電萊斯信息系統(tǒng)有限公司、中建三局集團有限公司協(xié)辦。 錨定目標 聚焦中小機場發(fā)展 中小機場作為現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要組成部分和重要的城市公共基礎設施，在改善地方投資環(huán)境、擴大對外開放、促進區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展和推動新型城鎮(zhèn)化建設等方面發(fā)揮著十分重要的作用。10年來，我國新增中小機場69個，一半以上的既有中小機場實施了改擴建，中小機場綜合保障能力顯著增加。中小機場在改善出行條件、保障重大活動、促進區(qū)域發(fā)展等方面綜合效益更加凸顯。 民航局副局長韓鈞在論壇上指出，無論是從落實國家戰(zhàn)略出發(fā)，還是為應對民航行業(yè)發(fā)展的不平衡不充分問題，中小機場的發(fā)展在未來都肩負重要的使命和任務，要堅定不移地推動中小機場高質量發(fā)展。 
民航局副局長韓鈞 根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，到2035年，運輸機場合計將達到400個左右?！笆奈濉逼陂g，將新增運輸機場30個以上，改擴建或遷建中小機場項目共計125個。中小機場的建設需要地方政府立足當前、著眼長遠，為中小機場持續(xù)高質量發(fā)展打下堅實基礎。 以江蘇省為例，截至目前，江蘇已有9個運輸機場，其中7個是中小機場。中小機場為江蘇經濟社會發(fā)展和對外開放作出了重要貢獻。“十四五”期間，將規(guī)劃建設南通新機場，實施部分機場改擴建工程。江蘇省副省長夏心旻在論壇致辭中表示，江蘇省委、省政府將全面推進四型機場建設，著力提升基礎保障能力，著力開辟國內、國際航線，著力推進綠色低碳發(fā)展，著力強化安全運行保障，加快推動民航事業(yè)高質量發(fā)展。 
江蘇省副省長夏心旻 截至2022年底，在全國254個運輸機場中，206個屬于年旅客吞吐量200萬人次以下的中小機場，占比高達81.1%。按照地面100公里服務半徑測算，中小機場覆蓋了約50%的國土面積、接近60%的人口，是我國機場行業(yè)發(fā)展當仁不讓的主力軍，也是完善綜合交通運輸體系、滿足廣大人民群眾出行需求、服務國家戰(zhàn)略和地方經濟社會發(fā)展的助推器。 “華東轄區(qū)中小機場占比72.3%，是華東地區(qū)機場網(wǎng)絡和航線網(wǎng)絡布局的重要節(jié)點。”民航華東地區(qū)管理局局長姜春水說，“近年來，綜合交通運輸體系不斷完善，有力促進了區(qū)域對外開放和經濟社會發(fā)展。” 
民航華東地區(qū)管理局局長姜春水 鑒于中小機場在經濟社會發(fā)展中的重要作用，其運行安全不僅事關中國民航的高質量發(fā)展，也直接影響國家戰(zhàn)略實施和經濟社會發(fā)展。民航局機場司司長張銳在論壇上表示：“我們需要進一步明確中小機場安全發(fā)展工作思路，強化工作責任落實、集團統(tǒng)一管理、主要領導認識、專項課題研究、監(jiān)管效能提升和示范帶動引領，堅決守住中小機場運行安全底線?！?span style="text-align: center; text-indent: 2em;"> 
民航局機場司司長張銳 守正創(chuàng)新 聚焦四型機場建設 路雖遠，行則將至。中小機場高質量發(fā)展目標的實現(xiàn)，需要扎實推進“平安、綠色、智慧、人文”四型機場建設，打造符合中小機場運行實際的四型機場建設新路徑、新模式。 在論壇上，民航局發(fā)布了中小機場四型機場建設優(yōu)秀案例名單，為中小機場四型機場建設提供了可借鑒、可推廣的經驗做法，通過發(fā)揮示范引領的帶動作用，引導各中小機場主動貫徹、準確理解四型機場發(fā)展理念，科學謀劃四型機場實施路徑、方法和載體。共有47個機場的55個項目入選四型機場優(yōu)秀案例。 近年來，東部機場集團各機場四型機場建設取得了豐碩成果。東部機場集團黨委書記、董事長周成益說：“作為此次論壇的東道主，我們將以此為契機，借鑒行業(yè)更多四型機場建設經驗，匯聚起一切有利于行業(yè)高質量發(fā)展的積極要素，為推動中小機場高質量發(fā)展注入新的動力?！?span style="text-align: center; text-indent: 2em;"> 
東部機場集團黨委書記、董事長周成益 作為中小機場的典型代表，江蘇淮安漣水機場通過產學研深度合作的方式，開展了信息集成平臺、塔臺管制自動化系統(tǒng)等7個智慧化項目建設，建立了“航班運行全流程、空地一體全覆蓋”的高效運行和安全監(jiān)視模式，積累了可復制、可推廣的經驗。 “我們將準確把握四型機場建設要求，努力把淮安漣水機場打造成設施先進、群眾滿意、運行安全高效的現(xiàn)代化中小機場，不斷提升區(qū)域航空貨運樞紐的輻射帶動力和發(fā)展影響力?！被窗彩形瘯浭分拒娬f。 
淮安市委書記史志軍 四型機場建設需要以智慧化的措施、手段來實現(xiàn)。在論壇上，淮安漣水國際機場黨委書記、董事長孫廣輝介紹了淮安機場智慧化建設的實踐案例。針對中小機場智慧化建設，中國電科提出了“四橫四縱”的總體解決方案。 
淮安漣水國際機場黨委書記、董事長孫廣輝 “‘四橫’即安全、服務、運行、運營，‘四縱’是指機制、平臺、技術、設備四個方面?！蹦暇┤R斯信息技術股份有限公司總經理嚴勇杰在論壇上說，“這一解決方案不僅涉及機場自身的智慧化建設，還涵蓋對行業(yè)安全監(jiān)管、地方經濟相互帶動、區(qū)域運行效率提升、機場集團運營管理的支撐?！?span style="text-align: center; text-indent: 2em;"> 
南京萊斯信息技術股份有限公司總經理嚴勇杰 打造四型機場在規(guī)劃、設計、建設階段就要用足精力，為機場高效運行打下基礎。對此，機場建設相關單位在論壇上介紹了提升機場建設品質的相關經驗。中建三局機場工程事業(yè)部總經理殷廣建介紹：“我們以快速建造、優(yōu)質建造、安全建造、智能建造、綠色建造助推機場建設品質提升，為民航客戶提供定制化服務，助力打造品質四型機場。” 
中建三局機場工程事業(yè)部總經理殷廣建 在論壇上，各機場集團相關負責人就優(yōu)化中小機場集團化管理、發(fā)揮協(xié)同化優(yōu)勢和作用進行了深入交流。首都機場集團經營管理部總經理曹喆懿介紹了首都機場集團以能源數(shù)據(jù)云平臺為抓手，輻射帶動中小機場提升運行管控水平，力爭全面實現(xiàn)“按需供能”。廣東省機場管理集團有限公司副總經理鐘鳴分享了廣東機場集團如何推進智慧機場建設，全面推動機場規(guī)劃、投資、建設和運行的數(shù)字化轉型，建立以大帶小的機場智能建造、智慧運營、建用融合、建運協(xié)同的新模式。 西部機場集團有限公司副總經理楊彬暢談了對于中小機場建設的實踐與思考，分析了中小機場建設面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并提出了建運一體化、集團化管理、加大政策和資金支持力度的建議。浙江省機場集團有限公司副總經理徐樹雄介紹了浙江機場集團推動中小機場四型機場建設的經驗。新疆機場（集團）有限責任公司安全總監(jiān)楊洪峰介紹了以遠程塔臺新技術應用試點、氣象集中預報服務平臺、空管便攜式電子設備（PED）3個四型機場建設項目推動解決中小機場運行難題，確保中小機場運行安全。吉林省民航機場集團有限公司副總經理王政分享了長白山機場在四型機場建設中的實踐。 堅定信心 聚焦高質量發(fā)展 積力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成。 在論壇上，各中小機場主要負責人就推進中小機場四型機場建設進行了面對面的深入交流，眾多嘉賓開誠布公、暢所欲言、切入要害，直面中小機場發(fā)展的難點、痛點，提出了諸多切實可行的解決方案。 安全發(fā)展是民航高質量發(fā)展的題中應有之義，也是最重要的前提和基礎。在論壇上，諸多行業(yè)代表就強化中小機場安全管理進行了深入探討。寧夏機場有限公司中衛(wèi)分公司黨委書記姬尉文認為，認真貫徹安全管理要求是機場生存和發(fā)展的根基和基本前提，中衛(wèi)機場以扁平化的責任體系、標準化的制度體系、常態(tài)化的協(xié)調機制，使安全管理更加高效、規(guī)范、順暢。濟寧曲阜機場有限公司副總經理石繼彬介紹了在推進軍民深度融合下強化應急消防救援保障的經驗。青海機場有限公司玉樹機場分公司黨委書記、總經理李寶寶分享了高高原中小機場安全管理的壓力和挑戰(zhàn)，以及玉樹機場破解除冰雪、鳥防、凈空管理難題的實際經驗。飛友科技副總裁兼智慧航空事業(yè)部總經理宣彤從數(shù)字化安全角度提出了加強中小機場安全保障的建議。 
平安機場分組討論環(huán)節(jié) 綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的普遍特征。就抓好綠色機場建設，以綠色轉型推進中小機場高質量發(fā)展，與會代表提出了各自的看法。張家口機場有限公司黨委書記王偉認為，綠色發(fā)展應該是因地制宜的發(fā)展，如張家口利用“航空+冰雪”“航空+草原”打造好“后冬奧時代”。江蘇鹽城南洋國際機場有限責任公司董事長、黨委書記劉志軍認為，從規(guī)劃層面就加強綠色發(fā)展的理念，將對中小機場持續(xù)發(fā)展起到很大的推動作用。威海廣泰空港設備股份有限公司副總工程師陳江岸介紹了機場電動化產品的推廣情況。 
綠色機場分組討論環(huán)節(jié) 智慧化建設是推動高質量發(fā)展的創(chuàng)新驅動力。依托智慧化手段，才能推動中小機場系統(tǒng)性變革。與會嘉賓就建設智慧機場進行了深入交流，并提出要避免簡單以安裝信息系統(tǒng)代替機場智慧化轉型的誤區(qū)；制訂更加簡單、務實的方案，把智慧化手段與機場管理制度體系充分融合，推動系統(tǒng)性調整。新大正物業(yè)集團航空科技有限公司執(zhí)行董事余霆介紹了機場智慧衛(wèi)生間的創(chuàng)新應用。北京四維遠見信息技術有限公司副總經理劉磊介紹了機場建設、運維階段的技術創(chuàng)新工作。 
智慧機場分組討論環(huán)節(jié) 人文建設就是體現(xiàn)以人民為中心的建設發(fā)展理念，是高質量發(fā)展追求的方向。眾多與會嘉賓就堅持人本服務理念，抓好人文機場建設進行了探討。代表們認為，人文機場要堅持以人為本，從旅客需求出發(fā)，實現(xiàn)高效協(xié)同配合，讓旅客出行更加便捷、高效；要關愛基層員工發(fā)展，完善中小機場人才培養(yǎng)和激勵機制，優(yōu)化工作環(huán)境，營造拴心留人的工作氛圍，通過員工發(fā)自內心的服務，真正提高服務效率，增強機場服務能力，提升旅客滿意度。 
人文機場分組討論環(huán)節(jié)（本文圖片均由記者汪洋攝） 大道繪長卷，奮進向未來。為期兩天的論壇為中小機場高質量發(fā)展和四型機場建設搭建了行業(yè)內外溝通交流的寶貴平臺，智慧的火花在此迸發(fā)，創(chuàng)新的思緒得以飛揚。中國民航推動中小機場高質量發(fā)展的信心無比堅定，中小機場的未來將更加美好。（編輯：李季威 校對：金杰妮 審核：韓磊）
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